2007 年上半年，在发电装机大规模投产带动及频繁有效的跨区跨省电能交易，全国电力供需形势继续缓解，主要表现为总体基本平衡，缺电范围、程度明显减轻。

缺电多样性特点更加明显，由于来水、电煤供应、电源跳机和检修、电网“卡脖子”等因素影响所引起的局部地区电力短时缺口或拉限电情况显得比较突出。全国共有京津唐、山西、江苏、浙江、河南、湖北、上海、四川和广东、云南、海南、西藏12 个省级电网出现电力短时紧张或拉限电情况，其中大部分是由于线路容量受限、机组检修或临时停运造成的短时电力紧张，且主要集中在1-2 月份，春节期间全国未发生拉限电情况；3 月份全国仅有南方电网部分省区出现短时拉限电或电力缺口，二季度以来广东地区缺电比较严重。上半年，全国尖峰负荷最大电力缺口在500 万千瓦左右。

装机稳步增长，“关小”工作进展顺利截止2007 年6 月底，全国6000 千瓦以上电厂发电生产设备总容量为6.23 亿千瓦，比去年同期净增1.07 亿千瓦，同比净增长20.8%。其中，水电、火电分别为1.10、5.02 亿千瓦，核电为785 万千瓦。截至6 月30 日，全国已关停小火电机组551 万千瓦，占今年关停1000 万千瓦目标的55%。五大发电集团中，大唐集团关停总容量最多，达129.8 万千瓦，华能集团107 万千瓦，华电集团75 万千瓦，中电投集团71.5 万千瓦，国电集团71.2 万千瓦。部分地方企业和民营企业也陆续开始关停工作，并取得积极进展。发电量高速增长，火电发电量增长尤为明显。上半年，规模以上电厂共完成 14850.31 亿千瓦时，同比增长16.0%，增速比去年提高4 个百分点，比一季度提高了0.5 个百分点。其中，水电发电量受水电大省来水偏枯主要影响，共完成1751.68 亿千瓦时，同比仅增长1.7%，增速比去年降低10.7个百分点；火电12777.30 亿千瓦时，同比增长18.3%，增速比去年提高6.1 个百分点，比一季度又提高1.2 个百分点；因部分发电设备维护检修6 月份才进入常规状态，核电发电量完成265.3 亿千瓦时，同比仅增长3.7%。